《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》內(nèi)容解讀
《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》適用于國(guó)有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的國(guó)有企業(yè)管理人員給予處分的活動(dòng)，覆蓋各級(jí)各類(lèi)國(guó)有企業(yè)?？紤]到金融、文化國(guó)有企業(yè)的特殊性，《條例》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)違法的金融、文化國(guó)有企業(yè)管理人員追究責(zé)任另有規(guī)定的，同時(shí)適用?！稐l例》共7章52條。 [6]
條例解析
一是明確處分工作的原則。國(guó)有企業(yè)管理人員處分工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則。給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分，堅(jiān)持公正公平，集體討論決定；堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲戒與教育相結(jié)合；堅(jiān)持法治原則，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法保障國(guó)有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。
二是明確適用對(duì)象的范圍。沿用監(jiān)察法實(shí)施條例對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的界定。規(guī)定國(guó)有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位按照干部管理權(quán)限對(duì)違法的國(guó)有企業(yè)管理人員依法給予處分。國(guó)家對(duì)違法的金融、文化國(guó)有企業(yè)管理人員追究責(zé)任另有規(guī)定的，同時(shí)適用。
三是規(guī)范處分的種類(lèi)及其適用。在與公職人員政務(wù)處分法保持銜接一致的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)管理人員處分的種類(lèi)和期間。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，將“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為從輕或者減輕處分的情形。
四是細(xì)化國(guó)有企業(yè)管理人員違法行為。聚焦國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理易發(fā)多發(fā)違紀(jì)違法問(wèn)題，將公職人員政務(wù)處分法第三章規(guī)定的有關(guān)違法行為具體化為51項(xiàng)違法情形，并明確相應(yīng)的處分。
五是建立健全國(guó)有企業(yè)管理人員處分工作監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范處分程序以及復(fù)核申訴、糾正糾偏等制度，保障相關(guān)人員合法權(quán)益。對(duì)處分活動(dòng)中的違法行為規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。 [3]
條例意義
強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理，有利于促進(jìn)依法履職、廉潔從業(yè)，有利于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)，將條例落實(shí)與巡視整改工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)違法行為堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)照條例規(guī)定的違法行為，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人員，聚焦易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，進(jìn)一步健全體制機(jī)制、堵塞制度漏洞。