樂(lè)山市第4號(hào)林長(zhǎng)令《關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的令》已經(jīng)市委書記、市林長(zhǎng)趙波和市委副書記、市長(zhǎng)、市林長(zhǎng)趙迎春共同簽發(fā)，現(xiàn)予發(fā)布執(zhí)行。
關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的令
集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大改革實(shí)踐。各級(jí)林長(zhǎng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，從戰(zhàn)略和全局高度強(qiáng)認(rèn)識(shí)勇?lián)?dāng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新，保障林農(nóng)權(quán)益，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，高質(zhì)量建設(shè)“天府森林四庫(kù)”示范市，更高水平實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、林農(nóng)富目標(biāo)。
一、講政治高位推進(jìn)。各級(jí)黨委和政府要擔(dān)起全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革主體責(zé)任。各級(jí)林長(zhǎng)要親自謀劃部署，牽頭制定改革目標(biāo)、任務(wù)和舉措，定期調(diào)研，及時(shí)研究解決改革中的矛盾和問(wèn)題。建立林長(zhǎng)履職掛鉤聯(lián)系機(jī)制，市級(jí)林長(zhǎng)定點(diǎn)聯(lián)系推進(jìn)沐川縣、市中區(qū)等改革試點(diǎn)單位，縣級(jí)林長(zhǎng)分別確定1個(gè)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）掛聯(lián)指導(dǎo)。到2025年底，初步形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。
二、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)有效推進(jìn)。建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，林業(yè)部門牽頭抓總，自然資源部門重點(diǎn)推進(jìn)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記，指導(dǎo)監(jiān)督林地林木權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處；發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門配合推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)；財(cái)政、金融監(jiān)管等部門加大財(cái)政金融支持力度。其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合、同題共答，合力推動(dòng)改革。
三、夯基礎(chǔ)穩(wěn)步推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）黨委和政府要加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和智慧林草建設(shè)，統(tǒng)籌基層人員力量，適當(dāng)增加專業(yè)技術(shù)崗位，提升林業(yè)工作站履職能力，切實(shí)打通集體林權(quán)制度改革服務(wù)“最后一公里”。實(shí)施生態(tài)護(hù)林員能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)護(hù)林員日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)森林防火、森林資源保護(hù)等巡護(hù)管理服務(wù)能力。落實(shí)“推動(dòng)人員編制向執(zhí)法一線傾斜”，堅(jiān)持開(kāi)展政治能力、業(yè)務(wù)能力、實(shí)戰(zhàn)能力提升“三大行動(dòng)”，著力提升全市行政執(zhí)法隊(duì)伍能力水平，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。
四、抓重點(diǎn)分類推進(jìn)。各地要緊扣“林改四問(wèn)”，結(jié)合省級(jí)實(shí)施方案8大改革任務(wù)，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，確定1—2個(gè)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開(kāi)展集體林權(quán)改革試點(diǎn)。沐川縣重點(diǎn)探索創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)集體林權(quán)登記提質(zhì)增效；市中區(qū)重點(diǎn)探索林木采伐管理制度，形成便民高效的林木采伐服務(wù)體系；馬邊彝族自治縣重點(diǎn)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與開(kāi)發(fā)；峨邊彝族自治縣重點(diǎn)探索“國(guó)有林場(chǎng)＋村組”的場(chǎng)村合作模式，與周邊村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，提煉一批可復(fù)制、可推廣、實(shí)操性強(qiáng)的典型模式，加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好改革氛圍。
五、盯成效有序推進(jìn)。各級(jí)林長(zhǎng)要堅(jiān)決扛起深化集體林權(quán)制度改革的重大責(zé)任，將深化集體林權(quán)制度改革作為林長(zhǎng)巡林的重點(diǎn)內(nèi)容，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)林長(zhǎng)辦要充分發(fā)揮林長(zhǎng)制牽頭抓總作用，將深化集體林權(quán)制度改革成效納入林長(zhǎng)制督查考核范圍，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，建立激勵(lì)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市深化集體林權(quán)制度改革工作。