樂山市第4號林長令《關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的令》已經(jīng)市委書記、市林長趙波和市委副書記、市長、市林長趙迎春共同簽發(fā)，現(xiàn)予發(fā)布執(zhí)行。
關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的令
集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐。各級林長要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，從戰(zhàn)略和全局高度強認識勇?lián)?dāng)，積極穩(wěn)妥推進我市集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新，保障林農(nóng)權(quán)益，增強發(fā)展動力，高質(zhì)量建設(shè)“天府森林四庫”示范市，更高水平實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、林農(nóng)富目標。
一、講政治高位推進。各級黨委和政府要擔(dān)起全面推進深化集體林權(quán)制度改革主體責(zé)任。各級林長要親自謀劃部署，牽頭制定改革目標、任務(wù)和舉措，定期調(diào)研，及時研究解決改革中的矛盾和問題。建立林長履職掛鉤聯(lián)系機制，市級林長定點聯(lián)系推進沐川縣、市中區(qū)等改革試點單位，縣級林長分別確定1個鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）掛聯(lián)指導(dǎo)。到2025年底，初步形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護嚴格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。
二、強聯(lián)動有效推進。建立部門聯(lián)動協(xié)作機制，林業(yè)部門牽頭抓總，自然資源部門重點推進林權(quán)類不動產(chǎn)登記，指導(dǎo)監(jiān)督林地林木權(quán)屬爭議調(diào)處；發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門配合推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù)；財政、金融監(jiān)管等部門加大財政金融支持力度。其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合、同題共答，合力推動改革。
三、夯基礎(chǔ)穩(wěn)步推進。各縣（市、區(qū)）黨委和政府要加強基層林業(yè)隊伍建設(shè)和智慧林草建設(shè)，統(tǒng)籌基層人員力量，適當(dāng)增加專業(yè)技術(shù)崗位，提升林業(yè)工作站履職能力，切實打通集體林權(quán)制度改革服務(wù)“最后一公里”。實施生態(tài)護林員能力提升行動，強化生態(tài)護林員日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強森林防火、森林資源保護等巡護管理服務(wù)能力。落實“推動人員編制向執(zhí)法一線傾斜”，堅持開展政治能力、業(yè)務(wù)能力、實戰(zhàn)能力提升“三大行動”，著力提升全市行政執(zhí)法隊伍能力水平，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。
四、抓重點分類推進。各地要緊扣“林改四問”，結(jié)合省級實施方案8大改革任務(wù)，堅持因地制宜、分類施策，確定1—2個鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展集體林權(quán)改革試點。沐川縣重點探索創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)制度，推動集體林權(quán)登記提質(zhì)增效；市中區(qū)重點探索林木采伐管理制度，形成便民高效的林木采伐服務(wù)體系；馬邊彝族自治縣重點探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推動林業(yè)碳匯項目儲備與開發(fā)；峨邊彝族自治縣重點探索“國有林場＋村組”的場村合作模式，與周邊村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶開展聯(lián)合經(jīng)營。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，提煉一批可復(fù)制、可推廣、實操性強的典型模式，加大宣傳報道力度，營造良好改革氛圍。
五、盯成效有序推進。各級林長要堅決扛起深化集體林權(quán)制度改革的重大責(zé)任，將深化集體林權(quán)制度改革作為林長巡林的重點內(nèi)容，狠抓工作落實。各級林長辦要充分發(fā)揮林長制牽頭抓總作用，將深化集體林權(quán)制度改革成效納入林長制督查考核范圍，持續(xù)跟蹤問效，建立激勵機制，積極穩(wěn)妥推進我市深化集體林權(quán)制度改革工作。