樂 山 市 林 長 令
第2號
《關(guān)于加強(qiáng)全市森林防滅火工作的令》已經(jīng)林長同意，現(xiàn)予發(fā)布執(zhí)行。
林長：馬波、陳光浩
2023年4月12日
（此件公開發(fā)布)
關(guān)于加強(qiáng)全市森林防滅火工作的令
各級林長要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決扛起森林草原防滅火政治責(zé)任，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府森林防滅火“十二個(gè)100%到位”和“9個(gè)上陣”的工作要求，全面做好新形勢下我市森林防滅火工作，堅(jiān)決守住“不發(fā)生重大人為森林火災(zāi)，不發(fā)生重大人員傷亡”底線。
一、樹牢工作指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，把人民至上、生命至上的理念貫穿防滅火工作始終，牢牢守住安全底線和人民群眾生命線，切實(shí)增強(qiáng)抓好森林防滅火工作責(zé)任感、使命感，堅(jiān)決做到政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二、優(yōu)化完善責(zé)任網(wǎng)格。按照林長制責(zé)任體系，完善“市、縣、鄉(xiāng)、村、護(hù)林員”五級森林防火網(wǎng)格化管理體系，著力打通鄉(xiāng)、村兩級和各森林經(jīng)營單位責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”，建立“權(quán)責(zé)清晰、條塊結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速”的管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)所有層級明確監(jiān)管網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員及其責(zé)任，持續(xù)夯實(shí)森林防火工作基礎(chǔ)，不斷健全防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患體制機(jī)制。不斷增強(qiáng)林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對處置能力，構(gòu)筑“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的森林防火網(wǎng)格工作格局，使末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制真正落地見效。
三、嚴(yán)格落實(shí)巡護(hù)責(zé)任。各級林長要常態(tài)化開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)的巡林督查，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)段，加密巡林頻次。按照“誰聘用誰管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”要求，縣（市，區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)），林業(yè)經(jīng)管單位等責(zé)任主體，要督促各類護(hù)林員按照劃分的巡護(hù)網(wǎng)格，履行巡山護(hù)林、野外火源管理、防火宣傳、隱患排查、火情報(bào)告及科學(xué)處置等職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林員選聘、待遇與履職掛鉤，實(shí)行績效考核和監(jiān)督問責(zé)，確保巡山護(hù)林責(zé)任落實(shí)到位。
四、系統(tǒng)整治火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域動態(tài)管理和動態(tài)防范，對“五周五緣”落實(shí)主體叫應(yīng)責(zé)任機(jī)制，開展有計(jì)劃的清（燃）除，堅(jiān)決做到“家火不上山、林火不入戶”。指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、電力部門開展林區(qū)輸配電設(shè)施本體、線路通道火災(zāi)隱患排查整改，定期開展輸配電設(shè)施巡檢，建立林區(qū)輸配電設(shè)施管理臺賬，確保林區(qū)輸配電設(shè)施防范到位，消除火災(zāi)隱患。壓緊壓實(shí)林區(qū)工作（施工）單位防火責(zé)任，加大監(jiān)管力度，加密現(xiàn)場檢查、督促頻次。
五、嚴(yán)禁火源進(jìn)山入林。嚴(yán)格按照火險(xiǎn)預(yù)警等級落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控措施，防火期在進(jìn)山入林重要關(guān)口設(shè)立防火檢查哨卡，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班值守，采取實(shí)名登記、掃防火碼、通行管控等措施，嚴(yán)禁違規(guī)攜帶火源進(jìn)山入林。嚴(yán)格落實(shí)野外用火審批制度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火行為，緊盯清明、五一、極端天氣等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)段，嚴(yán)防人為因素引發(fā)森林火災(zāi)。
六、加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)建設(shè)。加快標(biāo)本兼治總體方案項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)防火工作需要落實(shí)天、地、人監(jiān)測預(yù)警措施，有計(jì)劃分階段推進(jìn)生物隔離帶、防火道路、蓄水池、瞭望塔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，備齊配強(qiáng)消防水車、水泵等以水滅火裝備，提升森林火災(zāi)綜合防控能力。
七、強(qiáng)化防火宣傳教育。堅(jiān)持林權(quán)所有人自制告示牌百分之百到位要求，增強(qiáng)防火主體責(zé)任意識。積極協(xié)調(diào)各級各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，深入開展森林防火宣傳“五進(jìn)”、“開學(xué)第一課”、防火宣傳月、“3.30”警示日等活動。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，加強(qiáng)防滅火有關(guān)規(guī)定和安全知識宣傳普及，及時(shí)曝光違法違規(guī)用火案件，努力營造齊抓共管、群防群治的良好氛圍，不斷提高廣大干部群眾自覺防火意識。
八、安全科學(xué)處置火情火災(zāi)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、林業(yè)經(jīng)營單位就近組織力量快速響應(yīng)的優(yōu)勢，強(qiáng)化人財(cái)物保障。按照“以鄉(xiāng)建隊(duì)、以村布防、以林為家、帶裝巡護(hù)、有火滅火、無火防火”思路，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、林業(yè)經(jīng)營單位建強(qiáng)打防結(jié)合的火情早期處理隊(duì)伍，確保一旦出現(xiàn)火情，采取“重兵投入、小火大打”措施，做到“打早、打小、打了”。落實(shí)安全防范措施，確保安全高效撲救火情火災(zāi)。
九、落實(shí)落地督導(dǎo)機(jī)制。各級林長要親自研究部署，加強(qiáng)森林防滅火督導(dǎo)檢查，落實(shí)監(jiān)管制度，通過現(xiàn)場辦公、提示、通報(bào)、約談等方式推動責(zé)任落實(shí)、工作落地，確保責(zé)任體系到位、制度措施到位、督查考核到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。